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武夷山市档案局关于开展档案工作规范化建设活动的实施意见

2018-04-13 08:59:00        字号:   

 

 

 

 

 

 

 

武档〔20185

 

 

武夷山市档案局关于开展档案工作

规范化建设活动的实施意见

 

各乡()人民政府、街道办、农茶场,市直机关、企事业单位:

档案工作是记录历史、传承文明、服务社会、造福人民的重要工作,是党和国家事业的重要组成部分。做好档案工作既是时代重托,又是历史责任,更是发展需要。为进一步提升档案工作水平,促进我市档案事业与其他各项事业协调发展,更好地服务社会、传承文化、留住文脉,保存好历史记忆。经研究,决定在全市开展档案工作规范化建设活动,现提出如下实施意见。

一、总体要求

以十九大精神及习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照国家档案局、省档案局、南平市档案局分别提出的建设档案强国、档案强省的目标,全面实施“三大战略”,进一步健全“三个体系”,广泛开展规范化建设达标活动,为“再上新台阶、建设新武夷”助力添彩。

二、发展目标

——2020年,各单位2010年前形成的具有永久、长期保存价值的各种门类、各种载体的档案,按照《档案法》规定,依法移交市综合馆。

——2020年,市综合档案馆馆藏传统载体档案数字化完成85%以上。电子档案或数字化扫描副本接收工作全面开展。

——2020年,30%市直单位档案室达到国家业务建设规范化评价标准。

——2020年,全市完成所辖社区建档工作,实现各个社区百分百建档,合格率达100%以上。新农村建档工作全面铺开,探索“村档乡管”模式。

——2020年,市级综合档案馆业务建设达到国家规范化评价标准。档案事业发展环境进一步改善,档案安全监管更加有力,档案法制建设更加完善,档案资源更加丰富,馆藏门类更加齐全,档案查询利用更加方便快捷,档案管理更加规范化,档案工作整体水平大幅提升,大资源、大征集、大编研、大展览等大档案发展格局初步形成。

三、主要任务

(一)强化档案治理体系建设,实现档案治理法治化

1.加强档案监督指导。推行档案整理质量合格制度,市直机关、乡镇(街道)、企事业单位年度文件材料归档整理必须达到100%,整理符合规范化要求,无历年积存文件。从不同层面发现、培育、推出一批档案管理较规范的单位加以示范推广,走出一条档案工作与经济社会紧密结合、互相促进、同步发展的新路子。全市要抓好12个市直单位、乡镇(街道)、村(居)和企业作为档案管理示范单位。

2.加强档案执法检查。加大档案执法监督检查力度,推进依法治档。加强对档案法律法规贯彻落实情况的督促检查,加大对档案违法案件的查处力度,做到有法必依、执法必严、违法必究。会同人大制定联合开展执法检查计划,有针对性地对机关、团体、企业事业单位和重点建设项目进行档案执法检查,建立检查情况通报制度,促进全市档案事业健康发展。

3.加强档案普法宣传。将档案法制宣传教育纳入“七五”档案普法规划,深入学习贯彻《档案法》、《档案法实施办法》和《福建省档案条例》,通过 “6·9国际档案日”、“12·4国家宪法日”开展各项法制宣传活动,让公民切身感受档案的作用,切实增强全社会档案法制观念,增强档案法制观念和档案意识。

(二)推进档案资源体系建设,实现档案资源多样化

1.强化档案移交接收。按照市综合档案馆收集范围规定,到2020年,全市各单位的各类到期档案应全部按规范整理,移交进馆。从2018年起,逐步实现各单位向市综合档案馆移交进馆档案时,不仅要有电子目录,同时还应移交档案数字化扫描副本。加快全市电子档案建设移交工作,条件成熟时逐步取代数字化扫描副本。各单位应完善档案在线接收管理系统相关内容。

2.拓宽档案收集范围。强化区域特色档案资源建设,市综合档案馆特色馆藏资源每年递增5%以上。加大重大活动、重大会议、重点项目档案的收集力度,提高民生档案在馆藏资源体系中的比重,将涉及劳动就业、社会保障、知青上山下乡、房屋产权、困难救助、医疗、教育、土地确权、林权登记、精准扶贫、库区移民、婚姻登记等民生档案接收进馆,按福建省档案局部署逐步实现数字档案共享。创建地方特色档案资源品牌。

3.加大档案征集力度。建立常态化与集中统一组织相结合的档案征集工作机制。加大城市记忆、红色记忆、古廊桥、古村落和区域特色经济等档案资料的征集。

(三)推进档案利用体系建设,拓展档案公共服务功能

1.增强档案公共服务。围绕市委、政府的重大工作部署,主动为领导决策提供相关的资政信息服务;市综合档案馆创建为爱国主义教育基地和福建省中小学档案教育社会实践基地;建好档案信息服务窗口,加快搭建数字档案信息共享服务平台,实现资源整合、互联互通、信息共享,使档案馆成为便民服务、获取知识、陶冶情操的重要场所。

2.编研特色档案资料。注重对档案资源的深度开发,充分挖掘档案的历史价值和文化价值,立足区域特色,精心选题,编撰一批档案文化精品,到2020年,市综合档案馆应自编或合编1册以上档案资料。

3.举办档案宣传展览。紧紧围绕市委、政府中心工作,以服务基层、服务群众为宗旨,把爱国主义教育从室内展厅延伸到户外广阔天地,每年组织1次以上主题鲜明的展览,在全市开展进社区、进学校、进农村、进公园、进企业等基层宣传活动,充分发挥档案在培育和践行社会主义核心价值观的独特作用。

(四)拓展档案安全管理体系建设,实现档案管理规范化

1.落实档案安全责任。各单位档案室要切实树立总体国家安全观,时刻绷紧档案安全这根弦,提高档案安全意识,筑牢档案安全思想防线,全面重视和加强档案库房保管、提供利用、网站信息、数字化加工等各个环节的安全管理工作,确保档案实体与信息的绝对安全。

2.完善档案安全设施。各单位档案室应配备“八防”措施及安全报警设备,配备档案存储备份设备、档案信息管理系统等设施设备。各单位档案室必须要有专门的、上锁的箱柜保管档案,档案库房、借阅室、办公应三分开,库房应整洁卫生无杂物。

3.规范档案安全管理。各单位要高度重视,建立档案安全管理制度,严格执行有关保密规定,强化安全防范意识,在纸质、电子公文归档、实体档案管理、档案全文扫描以及网上服务等环节上要严格技术措施、统一规范管理、加强监督检查,严防档案信息失密、泄密现象发生。

四、实施步骤

(一)启动阶段(201814月)。单位要认真学习全国、全省、南平市档案局(馆)长会议精神及《武夷山市档案局关于开展档案工作规范化建设活动的实施意见》,提高认识,明确目标。

(二)实施阶段(20185202011月)。按照实施意见的内容,结合本单位的实际,有计划有步骤地扎实开展工作。同时,及时总结经验,寻找问题差距,加大推进力度,各项指标性的工作要确保按时完成,力争提前完成。

(三)考核阶段(202012月)。由市档案局对各单位落实开展档案工作业务建设活动的情况进行检查考核,总结通报考核情况,对在工作中涌现出来的先进集体和先进个人进行通报表彰。

五、保障措施

(一)加强档案工作组织领导。市档案局成立档案工作规范化建设活动领导小组,具体组织和指导全市活动开展。要积极争取当地党委、政府支持,保障相关业务经费列入部门年度预算。各单位要明确分管领导,指定专兼职档案人员,建立健全档案管理制度,抓好落实工作,确保取得成效。

(二)加强档案工作考核评价。建立档案工作规范化建设活动的考核评比制度,并纳入档案业务工作年度考核体系。市档案局每半年组织一次督查,2020年底进行全面考核。

(三)加强档案工作督促检查。要转变作风、下移工作重心,在一线加强服务和指导,在一线发现和解决问题。市档案局每年要定期或不定期组织人员深入基层开展业务指导,组织相关业务培训,组织观摩先进单位做法,及时总结推广先进经验,通过典型示范,以点带面,推动全市档案事业发展。

(四)加强档案干部队伍建设。围绕“争创模范部门,打造过硬队伍”,深入开展向廖俊波同志和肖招鸿同志先进事迹学习活动,教育引导全市档案工作者学习先进,比学赶超,团结拼博,开拓进取,以不辱使命的政治责任,服务大局的创新作为,担当尽责的务实作风,推动我市档案事业发展实现新跨越。

 

 

 

                                                          武夷山市档案局

                                                  2018322

 

 抄送:南平市档案局;武夷山市委办、政府办、人大办。

 

 

 

 

 武夷山市档案局办公室                                   2018322日印发

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