没有设定BANNER
首 页网上展厅武夷山革命老区图片展城市百科现行文件中心概况馆藏介绍信息中心档案检索史话趣闻档案网址特色栏目文件中心视频保先专栏友情链接政府信息公开
您的位置:网站首页 > 武夷山革命老区图片展 > 武夷山革命老区重大事件纪实

崇安县土地改革综述

作者:admin 日期:2012-4-10 11:04:20 人气: 标签:
导读:崇安县土地改革综述温振锦1949年6月,崇安县(今武夷山市)人民政府成立。为了巩固人民民主政权,恢复与发展国民经济建设,在开展以生产工作为中心,抓好剿匪、支前、征粮、减租减息与反霸斗争的同时,人民政府又进行并加强了民兵农民协会等组织的建设,进一步发动群众,为进行土地改革做准备。土地改革是中国共产党夺取政权后,领导广大农民群众在农村消灭封建土地所有制,从政治上、经济上彻底摧毁地主阶级剥削制度,解放农村生产力的一场轰轰轰烈烈的群众运动。1950年12月,中共崇安县委决定以赤石镇与五夫乡为土改典型实验村,拉开了在全县进行土地改革的序幕。一、土改前的情况1950年,崇安县全县设行政区公所6个,划为37个乡(后扩大为40个乡),100个村。共有20800户,总人口742776人。共有土地面积334866.55亩,其中耕地面积280645.74亩,人均占有耕地约3.7亩。山林面积586881亩。解放前大量土地被地主霸占,全县地主878户占全县总户数4.2%,人口3856人占全县总人数的5.2%,却占耕地51506.7亩,占全县耕地总面积的18%,人均占有耕地13亩。而贫农共有9273户占总户数的45%,共有31146人占全县人口的42%,只占有耕地39551.77亩,占全县耕地总面积的14%,人均占有耕地1.2亩。雇农586户占总户数的2.8%,共有1128人占总人数的1.5%,一共只有耕地452.94亩,占全县耕地总面积的0.16%,人均占有耕地0.39亩。从以上统计的数字看,地主人均占有土地是雇农的10倍以上,大部分农民只好向地主租种土地。地租占收成的40%,高的达60%。适年过节和地主的婚丧喜庆,佃户还要给地主送礼,或做无偿的劳动,遇到天灾人祸或青黄不接之际,农民只得向地主借高利贷度日。高利贷利息低者达50%,高者达100%,无法按期还债的则利滚利,致使有的农民好几代还不清债务。封建土地制度严惩束缚着生产力的发展,阻碍着社会的进步。只有彻底推翻封建土地制度、打倒地主阶级,劳动人民才能成为土地的主人,才能从苦难的深渊中解救出来,崇安县农民与全国各地农民一样,迫切要求推翻地主阶级,进行土地改革。二、土改的准备工作根据《中华人民共和国土地改革法》的规定与《南平地委关于土改工作》的指示,崇安县于1950年10月28日召开崇安县第四届人代会,大会结合反霸工作,对土改初步宣传,拉开了崇安县土改的序幕。12月,县委研究制定了《崇安县土改工作计划》,并着手抽调干部开展土改试验乡的土改。同时先后召开青代会、妇代会、农代会、民兵代表会,贯彻地委关于广泛执行土改的精神,并举办了2批4期土改分子训练班,参加训练的人数共达1200多人,为土改培养了骨干。一区的赤石镇和四区的五夫乡作为土改的试验村。试验时间为40天,从1950年12月10日开始到1951年1月20日结束。三、分期进行土改,全县逐步推开在赤石镇和五夫乡进行土改试验后,全县土改共分三期进行。第一期土改于1951年1月18日开始,到4月底结束,共有18个乡。第二期土改的有9个乡,于1951年7月初开始,至9月27日基本结束。第三期土改的有7个乡,于1951年8月20日开始,至10月6日基本结束。全县的土改工作到1953年12月20日全部结束。四、土改的步骤1、宣传政策,了解情况阶段。土改工作队到达乡村后,立即召开各种会议,宣传讲解党的土改方针、政策,阐明土改的正义性、必要性及其重大意义,使土改深入人心,家喻户晓,同时听取群众对土改的反映,了解各阶层群众的思想动态,摸清土地与财产的占有情况;发动群众对地主恶霸的威胁、造谣、破坏给予有力的打击,打击地主的威风,树立农民的威望。整顿建立与健全农民协会与民兵组织,清洗不纯分子,为划分阶级做思想与组织准备。2、分清界线,划分阶级万分阶段。这个阶段召开农代会,宣讲《中央人民政府政务院关于划分农村阶级成分的决定》,明确阶级的界线,正确执行党在农村的阶级政策,使群众了解和掌握划分阶级的标准:即根据土地占有、劳动和剥削的情况,来划分与判别阶级。之后,开展有理有节的面对面的斗争,召开大小诉苦会,揭露地主阶级的反动本质,进行反分散、反隐瞒的斗争,给地主分子以有力的打击。3、没收、征收阶段。为了保证没收、征收工作顺利进行,各区乡成立了全乡统一征心、没收分配委员会,下设调查登记股、没收征收股、保管股、分配股等四个股。并确定先没收、征收土地,后没收、征收房产;先没收地主的财产,后征收公轮田的原则。这个机构成为贯彻土改政策,促进农民彻底消灭农村封建势力的有力组织。具体做法是:根据地主自己登记、申报的土地、耕牛、农具、房屋数量和多余的粮食清单,交给调查登记股进行检查核对,尔后交保管股保管。全县共征、没收土地176292亩,征、没收山林431517亩,没收家具38784件、农具19346件、房屋6911栋、粮食870207公斤、耕牛407头号。征收祠堂、寺庙、教学等在农村的土地共803亩。4、分配阶段。分配的原则是:一是把土地公平合理地分配给无地或少地的贫苦农民。二是在原耕的基础上按土地的数量、质量及土地分布的远近进行抽补调剂,按照应分土地的人口进行统一分配。三是为了便利生产,原则上以自然村为单位,在原耕的基础上进行抽补,全乡统一分配。四是同样给地主分一份土地,但

崇安县土地改革综述

温振锦

 

1949年6月,崇安县(今武夷山市)人民政府成立。为了巩固人民民主政权,恢复与发展国民经济建设,在开展以生产工作为中心,抓好剿匪、支前、征粮、减租减息与反霸斗争的同时,人民政府又进行并加强了民兵农民协会等组织的建设,进一步发动群众,为进行土地改革做准备。土地改革是中国共产党夺取政权后,领导广大农民群众在农村消灭封建土地所有制,从政治上、经济上彻底摧毁地主阶级剥削制度,解放农村生产力的一场轰轰轰烈烈的群众运动。1950年12月,中共崇安县委决定以赤石镇与五夫乡为土改典型实验村,拉开了在全县进行土地改革的序幕。

一、土改前的情况

1950年,崇安县全县设行政区公所6个,划为37个乡(后扩大为40个乡),100个村。共有20800户,总人口742776人。共有土地面积334866.55亩,其中耕地面积280645.74亩,人均占有耕地约3.7亩。山林面积586881亩。解放前大量土地被地主霸占,全县地主878户占全县总户数4.2%,人口3856人占全县总人数的5.2%,却占耕地51506.7亩,占全县耕地总面积的18%,人均占有耕地13亩。而贫农共有9273户占总户数的45%,共有31146人占全县人口的42%,只占有耕地39551.77亩,占全县耕地总面积的14%,人均占有耕地1.2亩。雇农586户占总户数的2.8%,共有1128人占总人数的1.5%,一共只有耕地452.94亩,占全县耕地总面积的0.16%,人均占有耕地0.39亩。

从以上统计的数字看,地主人均占有土地是雇农的10倍以上,大部分农民只好向地主租种土地。地租占收成的40%,高的达60%。适年过节和地主的婚丧喜庆,佃户还要给地主送礼,或做无偿的劳动,遇到天灾人祸或青黄不接之际,农民只得向地主借高利贷度日。高利贷利息低者达50%,高者达100%,无法按期还债的则利滚利,致使有的农民好几代还不清债务。封建土地制度严惩束缚着生产力的发展,阻碍着社会的进步。只有彻底推翻封建土地制度、打倒地主阶级,劳动人民才能成为土地的主人,才能从苦难的深渊中解救出来,崇安县农民与全国各地农民一样,迫切要求推翻地主阶级,进行土地改革。

二、土改的准备工作

根据《中华人民共和国土地改革法》的规定与《南平地委关于土改工作》的指示,崇安县于1950年10月28日召开崇安县第四届人代会,大会结合反霸工作,对土改初步宣传,拉开了崇安县土改的序幕。12月,县委研究制定了《崇安县土改工作计划》,并着手抽调干部开展土改试验乡的土改。同时先后召开青代会、妇代会、农代会、民兵代表会,贯彻地委关于广泛执行土改的精神,并举办了2批4期土改分子训练班,参加训练的人数共达1200多人,为土改培养了骨干。

一区的赤石镇和四区的五夫乡作为土改的试验村。试验时间为40天,从1950年12月10日开始到1951年1月20日结束。

三、分期进行土改,全县逐步推开

在赤石镇和五夫乡进行土改试验后,全县土改共分三期进行。第一期土改于

1951年1月18日开始,到4月底结束,共有18个乡。第二期土改的有9个乡,于1951年7月初开始,至9月27日基本结束。第三期土改的有7个乡,于1951年8月20日开始,至10月6日基本结束。全县的土改工作到1953年12月20日全部结束。

四、土改的步骤

1、宣传政策,了解情况阶段。土改工作队到达乡村后,立即召开各种会议,宣传讲解党的土改方针、政策,阐明土改的正义性、必要性及其重大意义,使土改深入人心,家喻户晓,同时听取群众对土改的反映,了解各阶层群众的思想动态,摸清土地与财产的占有情况;发动群众对地主恶霸的威胁、造谣、破坏给予有力的打击,打击地主的威风,树立农民的威望。整顿建立与健全农民协会与民兵组织,清洗不纯分子,为划分阶级做思想与组织准备。

2、分清界线,划分阶级万分阶段。这个阶段召开农代会,宣讲《中央人民政府政务院关于划分农村阶级成分的决定》,明确阶级的界线,正确执行党在农村的阶级政策,使群众了解和掌握划分阶级的标准:即根据土地占有、劳动和剥削的情况,来划分与判别阶级。之后,开展有理有节的面对面的斗争,召开大小诉苦会,揭露地主阶级的反动本质,进行反分散、反隐瞒的斗争,给地主分子以有力的打击。

3、没收、征收阶段。为了保证没收、征收工作顺利进行,各区乡成立了全乡统一征心、没收分配委员会,下设调查登记股、没收征收股、保管股、分配股等四个股。并确定先没收、征收土地,后没收、征收房产;先没收地主的财产,后征收公轮田的原则。这个机构成为贯彻土改政策,促进农民彻底消灭农村封建势力的有力组织。具体做法是:根据地主自己登记、申报的土地、耕牛、农具、房屋数量和多余的粮食清单,交给调查登记股进行检查核对,尔后交保管股保管。全县共征、没收土地176292亩,征、没收山林431517亩,没收家具38784件、农具19346件、房屋6911栋、粮食870207公斤、耕牛407头号。征收祠堂、寺庙、教学等在农村的土地共803亩。

4、分配阶段。分配的原则是:一是把土地公平合理地分配给无地或少地的贫苦农民。二是在原耕的基础上按土地的数量、质量及土地分布的远近进行抽补调剂,按照应分土地的人口进行统一分配。三是为了便利生产,原则上以自然村为单位,在原耕的基础上进行抽补,全乡统一分配。四是同样给地主分一份土地,但有其他生活来源者,可少分或不分。五是对鳏寡孤独者分给1人至2人的土地。六是对无田少田的军烈属与原为农业生产者的非农业人口也予照顾。七是家具、农具则以随房分配为原则。八是田是好坏由群众讨论、评议,以自然条件为标准。九是祭田、族田、轮耕田由本族农民协商,本族无地、少地的农民优先分配。在分配方法上是先分土地,后分家具、房屋与粮食。分配土地时,根据各乡土地占有情况,各村之间的贫富、土地的远近肥瘠情况等,在原耕的基础上用抽补调剂的方法进行分配。全县共分配耕地127114.3亩。其中贫农分得耕地8721.15亩,人均分地2.81亩。雇农分得耕地5067.21亩,人均分地4.4亩。共分6309分栋、耕牛357头、农具17712件、粮食794148.55公斤,得益人口达500062 。留给地主的耕地共94294.9亩,人均2.3亩。共留给地主的房屋719栋、农具551件。

五、山林的分配

山林的分配原则是:一是分给无山或少山的贫苦农民。二是照顾原经营山和靠近山的农民。三是祭祀用的小片山林分给本族农民。四是为了方便经营、保护和管理,经群众讨论同意,一片山林分给一户,人多劳力多而又熟悉经营山林者分给大片,人力劳力少的分给小片。分配方法是:一是分配时让无山、少山的农民自报,根据原则进行民主评议。二是山田折合,主要是根据收入折合稻谷计算田亩。竹山以挖笋收入计算,杂木山以烧炭收入计算,全县共分配山林4111116亩。

全县茶山面积3511亩,其中10.43%的茶山被地主占有,55.05%的茶山被工商业和工商业者兼地主所占有,12.98%的茶山被寺庙占有,国营中茶公司的茶山占14.2%,茶山的没收征收原则是:一是凡属于没收征收的茶山及其直接使用于茶山生产的房屋与生产工具,一律没收征收。二是管公堂的地主财产,属于寺庙与寺庙一同征收,若属于管公堂本人的土地财产,财按其本人成人处理。三是属于贫农、雇农、中农、小土地出租者、鳏寡孤独残疾等及其他贫苦群众所有,因缺乏劳动力而出租的小块茶山一律不动;依靠该项茶山维持生活者,可听其继续出租。四是寺庙的土地和出租给私人经营的房屋、工具一律征收,但同样分给和尚、道士一份。属于和尚、道士私人劳动开辟的小块茶山一律不动。属于寺庙自己经营茶业的房屋、工具,原则上保留不动。五是为保护名胜古迹,寺院、庙宇的房屋家具仍予保留。另保留少量机动茶山,作为建设修葺名胜古迹需要。六是所有应收归国有的茶山,在收归国有后,可按生产性质适当分配给当地茶农经营。一切收归国有的茶山,经营者只有使用权,而无所有权,如不需要时即须交还国家,不得将其出租、出卖、典押、转让或任其荒废,并依法向国家缴纳一切应负担的赋税。七是凡没收、征收的茶山,按当地茶山亩数与茶农需要情况分配,并在有利于生产的基础上,进行抽补调整。八是取消包头对茶山的任何特权和中间剥削,但同样分给一份茶山。

六、庆祝土改胜利,转入农业生产

在历时3年多的土地改革运动中,县委充分发动群众,向地主阶级展开斗争,建立、巩固与壮大了各种群众组织和民主政权。粉碎了几千年来压在农民头上的封建枷锁,使广大农民在政治上不受压迫,经济上不受剥削,做了土地的主人。各乡农民为翻身得解放而召开大会,会上广大农民烧毁田契,欢天喜地领到人民政府颁发的土地证,欢呼自己在中国共产党与人民政府的领导下,搬掉“三座大山”分到了土地,不再受封建地主的高租重利的盘剥,纷纷表示翻身后积极参加生产,以实际行动支援抗美援朝,保家卫国,保卫土改的胜利果实。

七、土改的经验

1、土改的方针、政策,结合崇安县的具体情况进行贯彻、执行,是取得土改胜利的保证。根据《中华人民共和国土地改革法》、《中央人民政府政务院关于划分农村阶级成份的决定》等文件精神及省地委有关土改的具体情况,制定土改计划与措施,做到有领导、有组织、有计划地逐步开展。全县共分三期进行,采取典型试验局部开展,到全面铺开的方法。做到试点引路,重点突破,取得经验,推动全面,边干边学边检查,每一个阶段结束时,都做总结,交流经验,吸取教训,及时纠正编差。

2、坚决执行依靠贫农,团结中农、中立富农,孤立与打击地主的党在农村的阶级路线。严格掌握政策界线,是保证土改顺利进行的关键。在整个土改过程中,县委要求土改工作队深入发动群众,宣传土改政策,运用诉苦会、斗争会等形式对农民进行阶级教育,提高贫雇农的基础上,坚决保护中农的利益不受侵犯,保护富农的经济利益,使其保持中立,彻底孤立、打击地主,巩固与发展了反封建的统一战线,保证土改的顺利进行。

3、重视对干部进行思想教育。把思想政治工作贯穿于土改的全过程,在土改准备阶段举办的土改训练班中,除了学习土改的方针、政策外,还学习了严格执行八项纪律,加强组织纪律性的内容。要求干部坚持请示汇报制度,并按土改的步骤,检查总结每一阶段执行政策和干部的思想、工作作风的情况。如在1951年6月24日召开的土改扩干会上指出:“土改中有严重存在官僚行政命令作风;有些干部存在单纯任务观点,产生急躁草率的作风。”“未能很好地领会土改阶级路线,要依靠的未能很好地依靠,要团结的未能很好地团结,应中立的没有达到中立,未能很好地组成农村反封建的统一战线。”又如指出大安乡在土改财物分配中要中农献田牛,对地主不斗争,没收土地就放过的错误作法。这些在土改中执行政策和工作作上所存在的问题,要求立即纠正。对有些土改干部的违法违纪行为给予严肃处理。如对六区干部郑维的贪污问题,对文工队的田德润、罗际炎两人的工作作风与生活作风问题,都责成其做出检查,并分别给予不同程度的处分,以严明纪律,教育干部,使土改运动得到健康顺利地进行,从而取得了土改的全面胜利。


共有:条评论信息评论信息
发表评论
姓 名:
验证码:
网站首页 | 意见反馈  | 后台管理
福建省档案馆 版权所有